中共榆林市委辦公室榆林市人民政府辦公室關于印發《榆林市市級機關差旅費管理辦法》的通知

（2014年9月19日 榆辦字［2014]96號）

各縣區委、縣區人民政府，市委和市級國家機關各部門，各人民團體：《榆林市市級機關差旅費管理辦法》已經市委、市政府同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

中共榆林市委辦公室榆林市人民政府辦公室

2014年9月19日

榆林市市級機關差旅費管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范市級機關差旅費管理，推進厲行節約反對浪根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和中、省有關差旅費管理亦法，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于市級機關，以及參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱市級單位）。本辦法所稱市級機關，是指市委各部門，市人大，市政府各部門、各直屬機構，市政協，市中級人民法院和市人民檢察院，各人民團體、民主黨派和工商聯。

第三條 差旅費是指市級單位工作人員臨時到常駐地以外地區公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第四條 市級單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規定報經單位有關領導批準，從嚴控制出差人數和天數；嚴格差旅費預算管理，控制差旅費支出規模；嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動；嚴禁以任何名義和方式變相旅游，嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條 市財政局將根據中省財政部門制定的分市區，分級別，分項目差旅費標準，結合我市經濟社會發展、物價及消費水平變動情況，適時調整市級機關差旅費標準。

第二章 城市間交通費

第六條 城市間交通費是指市級單位工作人員因公到常駐地以地區出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的費用。

第七條 出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的第七條等級見下表：其他交通工具（不包括出租小汽車）輪船（不包括旅游船）級別交通工具飛機火車（含高鐵、動車、全列軟席列車）

火車軟席（軟座、軟臥），高鐵／動車一等座，全列軟席職務人員一列車一等軟座火車硬席（硬座、硬臥），高鐵／動車二等座，全列軟席經濟艙－列車二等軟座市級及相當職務人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

到出差目的地有多種交通工具可選擇時，出差人員在不影響公務、確保安全的前提下，應當選乘經濟便捷的交通工具。

乘坐飛機的，民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。余人員憑據報銷三等艙市級及相當經濟艙縣處級及其二等艙憑據報銷

乘坐飛機、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交州保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的，不再重復購買。

住宿費

住宿費是指市級單位工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發生的房租費用。

市級單位人員赴外省出差，按照財政部統一發布的分地區住宿費限額標準執行（見附表一）。市級單位人員赴省內出差，按照陜西省財政廳統一發布的相關市（區）住宿費限額標準執行（見附表二）。

市級及相當職務人員住單間，縣處級及以下人員住標準間。

出差人員應當在職務級別對應的出差目的地住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

伙食補助費

伙食補助費是指對市級單位工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。

伙食補助費按出差自然（日歷）天數計算，按規定標準市級單位人員赴外省出差，按照財政部統一發布的分地包干使用。區伙食補助費標準執行（見附表一）。

市級單位人員赴省內出差，按照陜西省財政廳統一發布的相關市（區）伙食補助費標準執行（見附表二）。

出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。

第五章 市內交通費

第十九條 市內交通費用是指市級單位工作人員因公外出差期間發生的市內交通費用。

第二十條 出差人員的市內交通費按出差自然（日歷）天數計算，赴外省及西安市出差按每人每天80元標準包干使用；省內其他市（區）出差按每人每天50元標準包干使用。

第二十一條 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應向接待單位或其他單位交納相關費用。

第六章 報銷管理

第二十二條 出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

第二十三條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷，訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。伙食補助費按出差目的地的標準報銷，在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

市內交通費按規定標準報銷。未按規定標準開支差旅費的，超支部分由個人自理。

第二十四條 市級單位工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車票、住宿費發票等憑證。住宿費、機（車）票支出等按規定用公務卡結算。

第二十五條 市級單位財務部門應當嚴格按規定審核差旅費開支，對未經批準出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。花際發生住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城市間交通。伙食補助費和市內交通費。使用公務車輛出差的，不得報銷城市間交通費和市內交通費。

第七章 監督問責

第二十六條 市級單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理，對本單位出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責，相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關，確保票據來源合法，內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。市級單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。

第二十七條 市財政局會同有關部門對市級單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括：

單位差旅費審批制度是否健全，出差活動是否按規定履行審批手續；

差旅費開支范圍和標準是否符合規定；

差旅費報銷是否符合規定；

是否向下級單位、企業和其他單位轉嫁差旅費；

差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第二十九條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，依法依規追究.

巡視巡察資料匯編相關單位和人員的責任：

單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的；

虛報冒領差旅費的；

擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的；

不按規定報銷差旅費的；

轉嫁差旅費的；

其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的，由市財政局會同有關部門責令改正，違規資金應予追回，并視情況予以通報。對直接責任人和相關責任人，報請其所在單位按規定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機關處理。

第八章 附則

第三十條 工作人員外出參加會議、培訓，舉辦單位統一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內交通費用由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支；往返會議、培訓地點的差旅費所在單位按照規定報銷。第三十一條 不參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。第三十二條 市級單位應當根據本辦法，結合本單位實際情況制定具體規定。第三十三條 本辦法自發布之日起施行。2004年12月6日印發的《榆林市市級機關事業單位工作人員差旅費開支的規定》（榆政發【2004】96號）同時廢止。